Il duplice profilo del rapporto di lavoro pubblico ▪ Rapporto organico: I dipendenti pubblici si configurano come organi dell’amministrazione realizzandone i fini istituzionali e sono, dunque, espressione di interessi pubblici. (qualifica di funzionario ) (artt. 54, 97 e 98 Cost.). ▪ Rapporto di servizio: i dipendenti pubblici sono pur sempre legati all’amministrazione da un rapporto di lavoro comportante gli stessi obblighi e diritti che scaturiscono dal rapporto privato. (qualifica di lavoratore ) Art. 97 Cost. Riserva assoluta di legge per quanto riguarda l’organizzazione dei pubblici uffici e l’accesso agli impieghi pubblici mediante concorso . 1 ° comma: i pubblici uffici sono organizzati secondo le disposizioni di legge in modo che siano assicurati il buon andamento e l’imparzialità della pubblica amministrazione. 3 ° comma: nell’ordinamento degli uffici sono determinate le sfere di competenza, le attribuzioni e le responsabilità dei funzionari. Agli impieghi nelle pp.aa. si accede mediante concorsi, salvi i casi stabiliti dalla legge. Prima fase ▪ Prevalenza del rapporto organico su quello di servizio. ▪ Il rapporto si costituisce per att